Politiques sociales

La Sécurité Sociale, créée par les ordonnances d'octobre 1945, repose sur les principes de solidarité nationale et d'universalité. Elle comprend quatre branches : maladie (assurance maladie, ONDAM), accidents du travail/maladies professionnelles, famille (CAF, allocations familiales) et vieillesse (assurance retraite). Le financement est assuré par les cotisations sociales et la CSG (Contribution Sociale Généralisée, créée en 1991).

En 2024, les dépenses de protection sociale représentent environ 32% du PIB. Le vieillissement de la population exerce une pression croissante sur les branches vieillesse et maladie. La réforme des retraites de 2023 a repoussé l'âge légal de départ à 64 ans.

Les départements sont les chefs de file de l'action sociale. Ils gèrent les quatre grandes politiques sociales : aide sociale à l'enfance (ASE), insertion (RSA — Revenu de Solidarité Active), personnes âgées (APA — Allocation Personnalisée d'Autonomie) et personnes handicapées (PCH — Prestation de Compensation du Handicap).

Le CCAS (Centre Communal d'Action Sociale) est l'outil social de la commune. Obligatoire dans les communes de plus de 1 500 habitants, il gère les aides facultatives, l'accueil des personnes en difficulté et coordonne les actions sociales locales. La loi du 2 janvier 2002 (loi 2002-2) a rénové l'action sociale et médico-sociale en plaçant l'usager au centre.