Management public

Le Nouveau Management Public (NPM), apparu dans les années 1980 (Reagan, Thatcher), introduit dans l'administration des outils issus du secteur privé : contractualisation, indicateurs de performance, autonomie de gestion. En France, la LOLF (2001) et la RGPP (2007-2012) en sont les traductions. La MAP (Modernisation de l'Action Publique, 2012) puis la CAP 2022 ont poursuivi cette logique.

Au-delà du NPM, les théories contemporaines insistent sur la co-construction des politiques publiques, la participation citoyenne (démocratie participative, budgets participatifs) et la valeur publique (Mark Moore, "Creating Public Value", 1995). Le management par la confiance (vs contrôle) gagne du terrain, notamment via le "droit à l'erreur" institué par la loi ESSOC (2018).

Conduire le changement dans une organisation publique nécessite de gérer les résistances (Lewin : dégel / transformation / regel), de communiquer sur la vision et le sens, et d'impliquer les parties prenantes dès l'amont. Le modèle de Kotter (8 étapes) est souvent mobilisé dans les projets de transformation publique.

L'évaluation des politiques publiques (EPP) est encadrée par le décret du 18 novembre 1998 et s'appuie sur des critères d'efficacité (atteinte des objectifs), d'efficience (rapport coût/résultat) et de pertinence (adéquation objectifs/besoins). La Cour des comptes et les chambres régionales jouent un rôle croissant dans cette évaluation.